В целях укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений и организации работы в сфере национальной политики 13 и 14 декабря 2017 года состоялся научно-практический семинар по вопросам реализации Стратегии национальной политики в Российской Федерации. От управления административных органов Липецкой области в работе семинара принял участие Никитин В.А., ведущий консультант отдела по взаимодействию с правоохранительными органами. Его выступление было посвящено одной из основных вынесенных на рассмотрение участников семинара, актуальность которой трудно переоценить: «Организация и осуществление на территории области мероприятий по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, предупреждению терроризма и экстремизма».
Терроризм, вне зависимости от форм его проявления, представляет собой мировую угрозу стабильности общества, опасную своими масштабами, непредсказуемостью и причиняемыми последствиями. Безопасность многих стран сегодня стоит под ударом террора и экстремизма, что влечет за собой политические, экономические и моральные потери и уносит жизни невинных людей.
В России проблема терроризма и борьбы с ним резко обострилась в 1990-х гг., что создало потребность в создании системы противодействия терроризму и экстремизму. Необходимость борьбы с терроризмом и экстремизмом потребовала от руководства России в конце ХХ века выработки системных методов противодействия этому злу.
Одним из приоритетных направлений профилактики террористических и экстремистских проявлений является работа по противодействию идеологии терроризма, постановка надежных барьеров на путях ее проникновения в общественное сознание, особенно молодежи, с сохранением и наращивания силовой составляющей борьбы с конкретными террористическими проявлениями.
Конечная цель этой работы - изменить психологию людей, добиться отторжения абсолютным большинством населения самой мысли о возможности применения террористических методов для разрешения территориальных, социальных, конфессиональных, культурных, межэтнических и любых других проблем и противоречий.
АТК в Липецкой области совместно с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, с привлечением возможностей гражданского общества ведется профилактическая работа по следующим направлениям:
- информационно-аналитическое сопровождение противодействия терроризму и экстремизму (выпуск памяток, брошюр, книг, обращений, плакатов, социальной рекламы; объективные публикации в прессе о деятельности правоохранительных органов, оперативного штаба и антитеррористической комиссии в Липецкой области, создание тематических документальных фильмов и видеороликов и т.д.)
- пропагандистское обеспечение (постоянное объективное информирование населения региона об оперативной обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму, а также жертвах террористов в других странах мира);
- контрпропаганда (адекватная и своевременная реакция на дезинформацию, выступления, распространение листовок и пропагандистской литературы);
- идеологическая работа (формирование в обществе обстановки нетерпимости и всеобщего осуждения террористических и экстремистских изъявлений, выработки у населения и прежде всего молодежи, иммунитета к идеологии терроризма, формирование религиозной и межнациональной терпимости, воспитание у граждан чувства бдительности, готовности и способности оказывать помощь спецслужбам и правоохранительным органам в борьбе с терроризмом и экстремизмом, воспитание патриотизма, увековечивание памяти жертв террористических актов, а также сотрудников правоохранительных органов, погибших в контртеррористических операциях, здорового образа жизни, приоритетов общечеловеческих ценностей, и т.д.);
- использование антитеррористического потенциала гражданского общества (содействие деятельности общественных и религиозных объединений традиционной конструктивной, в том числе антитеррористической, направленности; взаимодействие со СМИ, проведение конференций, слётов),
- образовательная работа (создание системы подготовки специалистов, в том числе в области информационного противодействия терроризму, подготовка специалистов, способных вести контрпропаганду идеологическим постулатам терроризма).
Администрацией области, исполнительными органами государственной власти региона, органами местного самоуправления и правоохранительными структурами уделяется постоянное внимание вопросам обеспечения надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства.
Работа по данному направлению деятельности осуществляется на постоянной основе с использованием программно-целевого метода, в соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма на 2013 – 2018 годы в Липецкой области, разработанным на основании «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы», утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069.
Особое внимание областная АТК и управление административных органов Липецкой области уделяют вопросу повышения уровня взаимодействия институтов противодействия идеологии терроризма и экстремизма, направленного на совершенствование комплексного реагирования на угрозы террористического характера.
Так, управлениями внутренней политики, образования и науки, по делам печати, телерадиовещания и связи, административных органов Липецкой области проводятся комплексные мероприятия по увековечиванию памяти жертв террористических актов, а также сотрудников правоохранительных органов, погибших в контртеррористических операциях, с возведением в их честь памятников, часовен, мемориальных комплексов и знаков, присвоение имен погибших улицам и учебным заведениям, посвящением их памяти произведений литературы и искусства.
На территории региона осуществляется постоянный комплексный мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений. Регулярно отслеживаются материалы, издаваемые религиозными организациями, официально зарегистрированными на территории региона, размещаемые в открытом доступе в региональных СМИ, на интернет-сайтах, проводятся социологические опросы, включающие позиции, относящиеся к определению межэтнических конфессиональных отношений.
Так, на территории области, при непосредственном участии управления административных органов Липецкой области, систематически проводятся встречи с представителями этнических диаспор Северо-Кавказского и Средне-Азиатского регионов, проживающих в муниципальных районах области. В ходе встреч обсуждаются вопросы взаимодействия в сфере противодействия возникновению в обществе идеологии национального, расового, религиозного экстремизма и ксенофобии, а также необходимости проповедования расовой терпимости, уважения к людям других национальностей и предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.
В рамках областной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества Липецкой области (2013-2020 годы») регулярно проводятся мероприятия по исторической реконструкции и развитию этнокультурных традиций; организации военно-патриотического воспитания молодежи; организации областных фестивалей национальных культур и фольклорных праздников; семинары, «круглые столы», встречи, чтения, направленные на укрепление межнациональных отношений, развитие духовно-нравственных традиций в обществе.
Благодаря совместным усилиям исполнительных органов государственной власти региона, органов местного самоуправления и правоохранительных структур области, на территории региона не допущено распространение деятельности филиалов и представительств экстремистки настроенных организаций и объединений, в том числе этнической и религиозной направленности.
Координация межведомственных действий и обмен получаемой информацией при реализации на территории области мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма организованы на постоянной основе в рамках ежемесячно проводимых рабочих совещаний, с участием представителей исполнительных органов государственной власти области, УМВД и УФСБ России по Липецкой области и областной прокуратуры.
Главной задачей идеологической борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Липецкой области являются перехват инициативы, а также оказание опережающего воздействия на различные группы населения в регионе по вопросам идеологии терроризма и экстремизма.
Модернизация системных мер по противодействию идеологи экстремизма и терроризма, реализация территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Липецкой области и органами местного самоуправления предупредительно-профилактических мероприятий, способствуют повышению уровня защищенности региона от террористических проявлений, не позволяют допускать фактов совершения диверсионно-террористических, экстремистских и иных групповых негативных проявлений.