Система оповещения и информирования населения Липецкой области при чрезвычайных ситуациях

 Система оповещения населения Липецкой области является одной из наиболее важных составляющих системы безопасности населения и территорий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Основное назначение системы оповещения - это предупреждение людей об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также координация их действий при осуществлении эвакуации.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях осуществляется силами органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием различных специально созданных технических устройств путем доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

 

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Липецкой области (РАСЦО)

 

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Липецкой области (РАСЦО) смонтирована на базе аппаратуры П-157, П-160, П-162, П-164, П-166 с использованием передатчиков звукового сопровождения телевидения, передатчиков УКВ ЧМ радиовещания филиала РТРС «Липецкий ОРТПЦ» и ВГТРК «ГТРК Липецк», каналов сети связи Липецкого филиала ОАО «Ростелеком» и обеспечивает доведение сигналов управления и оповещения до руководящего состава и населения области.

Охват населения области всеми средствами  оповещения РАСЦО составляет 82,5 %, в том числе:

Население

Электро-сиренами

Проводным

вещанием

Радиовещанием

Телевещанием

Городское

89

75

89

100

Сельское

29

49

85

83

Оповещение жителей населенных пунктов, не включенных в систему централизованного оповещения, особенно проживающих в сельской местности и в районах размещения бесхозяйных объектов организуется главами муниципальных образований, в т.ч. сельских поселений и осуществляется подвижными средствами оповещения УМВД России по Липецкой области, по телефонным линиям МГТС, сотовой связи, sms-оповещением, посыльными на транспорте.

Оповещение руководящего состава органов управления городов и районов области организовано и обеспечивается по аппаратуре П-164 (СЦВ) системы РАСЦО, а также АСО, установленными в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований.

По итогам проведенных в 2013-2014 годах и первом квартале 2015 года технических проверок системы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Липецкой области готовность РАСЦО оценивается как «готова к выполнению задач по предназначению».

 

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

 

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» постановлением администрации Липецкой области от 28.02.2013 № 101 утвержден перечень территорий (зон) в границах муниципальных образований Липецкой области, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов.

Согласно Постановлению таких муниципальных образований на территории региона - 8, в том числе 2 городских округа (г. Липецк, г. Елец), 6 муниципальных районов (Грязинский, Данковский, Добровский, Задонский, Липецкий и Усманский).

Кроме того, утверждены территории (зоны), подверженные риску возникновения быстроразвивающихся опасных техногенных процессов в случае аварий на взрывоопасных и химически опасных объектах области.

Всего образовано 24 зоны, в том числе по 14 зонам – угроза природных пожаров, 3 зонам – угроза паводка и 7 зонам – угрозы техногенного характера.

Всего в данных зонах проживает 16078 человек.

Распоряжением администрации Липецкой области № 557-р от 19.12.2013 комплексная система экстренного оповещения населения Липецкой области принята в эксплуатацию.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации  от 14.12.2013 № Пр-2903, в целях развития КСЭОН в Липецкой области утвержден и реализуется План мероприятий по подготовке должностных лиц органов управления звеньев Липецкой территориальной подсистемы РСЧС и населения действиям при получении сигналов КСЭОН.

В соответствии с Планом проводится обучение:

- должностных лиц органов управления к работе с использованием программно-технических средств КСЭОН;

- должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей организаций, учреждений и предприятий, образовательных учреждений порядку действий при поступлении сигналов экстренного оповещения населения;

- различных категорий населения правилам поведения и порядку действий по сигналам экстренного оповещения;

Вопросы организации и проведения подготовки и обучения должностных лиц органов управления звеньев Липецкой территориальной подсистемы РСЧС и населения при получении сигналов экстренного оповещения рассматриваются  на ежемесячных учебно-методических сборах,  практические действия отрабатываются в ходе учений и тренировок.

 

Общероссийская комплексная система информирования

и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)

 

В целях организации оповещения и информирования о возникновении чрезвычайных ситуаций населения в местах массового его пребывания за счет средств областного бюджета на базе Главного управления МЧС России по Липецкой области создан региональный информационный центр и 4 терминальных комплекса общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей ОКСИОН, установленные на следующих объектах с массовым пребыванием людей:

1. ТК «Карусель» (г. Липецк, ул. Катукова, д.11);

2. Железнодорожный вокзал г.Липецка;

3. Автовокзал «Липецк»;

4. ТК «Метро»

Все терминальные комплексы управляются с автоматизированного рабочего места в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Липецкой области».

 

Комплексная система обеспечения безопасности

жизнедеятельности населения (КСОБЖ)

 

В 2014 году на территории Липецкой области в рамках реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» в г. Липецке в микрорайоне «Университетский» создана комплексная система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (далее – Комплексная система).

Комплексная система представляет собой сопряженную с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Липецкой области систему, которая позволяет не только проводить оповещение населения посредством доведения сигнала «Внимание всем» и передачи речевых сообщений. Данная система имеет возможность информирования и оповещения населения посредством домофонов, установленных в подъездах (при входе и выходе из подъезда) и в квартирах жителей (одновременно во всех квартирах оповещаемого подъезда без необходимости снятия трубки домофона). А также позволяет организовать оповещение и информирование посредством громкоговорящей связи в лифтовых кабинах.

Посредством домофонов Комплексная система позволяет осуществить вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112». При этом при вызове с клавиатуры домофона в подъезде диспетчер осуществляет визуальный контроль вызывающего.

Подсистема визуального контроля кроме видеокамер, установленных в домофонах, состоит также из сети камер видеонаблюдения, расположенных в микрорайоне, с покрытием всей его территории.

В рамках Комплексной системы реализовано создание удаленных точек доступа к камерам для дежурных для служб жизнеобеспечения и силовых структур. Видеоинформация доступна круглосуточно в режиме реального времени. При соответствующей регистрации доступ к камерам могут получить жители микрорайона. Также осуществляется запись и хранение видеоинформации.

Проект застройки микрорайона «Университетский» взят за основу строительства всех новых жилых кварталов Липецка. Постановлением администрации г. Липецка (от 11.06.2014 г. №1270) закреплено создание Комплексной системы на этапе разработки проектной документации территориального планирования, что учитывается в настоящее время при проведении государственной экспертизы архитектурных проектов.

По примеру микрорайона «Университетский» все новостройки и дома в городе Липецке, в которых проводится капитальный ремонт, будут охвачены системой оповещения и информирования населения, с покрытием системой РАСЦО, созданием видеополя и выводом информации в МЧС, МВД и ФСБ России.

Подобная организация работы по созданию и развитию системы оповещения применена впервые на территории Российской Федерации. Реализованный на территории Липецкой области метод по созданию систем оповещения населения наименее затратный и позволяющий в короткие сроки охватить оповещением максимально возможное количество людей в зоне чрезвычайной ситуации.