Координационное совещание по обеспечению правопорядка

КОМПЛЕКСНЫЙ  ПЛАН

мероприятий по обеспечению правопорядка в Липецкой области

на 2018 год

 

Администрацией Липецкой области, органами местного самоуправления, правоохранительными структурами уделяется постоянное внимание вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка, надежной защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации  по итогам совещания «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» 16 декабря 2010г. (г.Рязань), утвержденного 26 декабря 2010г. № Пр-3782, разработан Комплексный план мероприятий по обеспечению правопорядка в Липецкой области на 2017 год, организовано его выполнение. Подготовлен Доклад  Президенту Российской Федерации о результатах деятельности постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Липецкой области за 2016 год.

Во исполнение Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1564 «О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации» проведен мониторинг в сфере профилактики правонарушений за 2016 год, результаты которого направлены в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Проведен мониторинг наркоситуации в Липецкой области за 2016 год. Доклад о наркоситуации утвержден 17 марта 2017 года на заседании антинаркотической комиссии в Липецкой области и направлен в Государственный антинаркотический комитет.

В целях комплексного и системного подхода к решению вопросов по организации и совершенствованию деятельности в сфере противодействия проявлениям терроризма осуществлялся постоянный мониторинг террористических и экстремистских угроз в регионе.

Организовано проведение семинара с главными редакторами газет, телевизионных и радиопрограмм на тему: «Об освещении в СМИ преступлений террористической направленности, информирования об угрозах их совершения и мерах, принимаемых в целях предупреждения, пресечения таких преступлений, минимизации и (или) ликвидации их последствий», доведен порядок взаимодействия по освещению в СМИ этих вопросов, проанализированы итоги работы по реализации комплексного плана противодействия идеологии терроризма и экстремизма.

В преддверии Дня солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября 2017 года) организовано проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий во всех муниципальных организациях региона.

Организована работа постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка, на заседаниях которого рассмотрены следующие вопросы: 

·                   О состоянии и неотложных мерах по противодействию наркомании и  ВИЧ-инфекции.

·                   О неотложных мерах по обеспечению правопорядка, противодействию терроризму и экстремистской деятельности на территории Липецкой области.

·                   О состоянии и мерах по реализации приоритетных направлений построения и развития АПК «Безопасный город», повышении эффективности межведомственного взаимодействия.

·                   Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности в период проведения Дня народного единства и мероприятий, посвященных 100-летию революции 2017 года в России.

·                   О состоянии и дополнительных мерах по исполнению «Плана мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» в образовательной и молодежной среде.

·                   О состоянии работы по противодействию незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

·                   О дополнительных мерах по противодействию криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних, в том числе связанным с популяризацией среди них криминальной субкультуры.

Комплексный системный подход в решении вопросов профилактики правонарушений, соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина позволили на протяжении ряда лет обеспечивать в регионе стабильный  уровень правопорядка и безопасности населения.

За 10 лет (с 2007 года по 2016 год) количество зарегистрированных преступлений сократилось на 38,2% (с 20020 до 12369).

Отмечается устойчивая тенденция снижения количества регистрируемых преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким категориям. В этот период количество таких уголовно-наказуемых деяний снизилось более чем в 2 раза (с 4527 до 2147).

Итоги 2017 года показывают, что органы внутренних дел области продолжают обеспечивать необходимый контроль над оперативной обстановкой в регионе.

Сохраняется положительная тенденция снижения числа тяжких и особо тяжких преступлений (-6,5%, с 2147 до 2008).

Меньше совершено убийств (-26,0%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-1,3%), разбойных нападений (-2,4%), краж (-6,4%), в том числе из квартир (-5,7%).

Снизилось число преступлений в общественных местах (-1,0%), в том числе на улицах (-2,4%).

Сократилось количество преступлений со стороны несовершеннолетних (-15,6%).

Активизирована работа правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью.

Проведенные мероприятия по выявлению фактов реализации фальсифицированной алкогольной продукции, профилактике пьянства и алкоголизма позволили в 2017 году сни­зить количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения (-15,1%).

Вместе с тем в сфере обеспечения безопасности населения, борьбы с преступностью еще имеется много нерешенных проблем.

Остается напряженной ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации. Сохраняется угроза совершения террористических актов и иных экстремистских проявлений, в том числе на территории Липецкой области.

Пристального внимания требует организация работы по борьбе с проявлениями экстремизма, преступлениями, направленными на разжигание межнациональной розни, противодействию коррупции, незаконной миграции, а также правонарушений несовершеннолетних и наркомании.

Для решения этих задач важно обеспечить должный уровень взаимодействия и координации исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В связи с вышеизложенным, необходимо организовать проведение следующих мероприятий:

 

 

Раздел I. Мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму:

1.1. Обеспечить    проведение   постоянного мониторинга    общественно-политической ситуации на территории области для своевременного выявления негативных процессов и реагирования на них.

Исполнитель: управление административных органов  области совместно с заинтересованными органами

Срок: в течение года

1.2. Осуществлять в рамках компетенции мониторинг межнациональных и межрелигиозных отношений, этноконфессиональных процессов. Принимать своевременные меры по предупреждению проявлений сепаратизма, религиозного экстремизма, межнациональной нетерпимости и вражды.

Исполнитель: управление внутренней политики области, органы местного самоуправления, УМВД России по Липецкой области, УФСБ России по Липецкой области

Срок: постоянно

1.3. Обеспечить постоянный мониторинг электронных средств массовой информации, печатной, аудио- и видеопродукции, а также интернет-сайтов, включая социальные сети и блоги с целью выявления и пресечения фактов распространения материалов экстремистского характера.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области

Срок: постоянно

1.4. Провести выборочные проверки образовательных организаций на предмет исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области

Срок: в течение года

1.5.     Организовать проведение в образовательных организациях 
разъяснительной работы, направленной на профилактику экстремистских
проявлений, неофашизма, с доведением до сведения учащихся и студентов информации об уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности.

Исполнитель: управления образования и науки, молодежной политики области, УМВД России по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области.

Срок: в течение года

1.6. Организовать проведение тематических конкурсов (выставок), в том числе на базе образовательных организаций, учреждений культуры, антиэкстремистской  антитеррористической направленности.

Исполнители: управления образования и науки, культуры и туризма, молодежной политики области, УМВД России по Липецкой области.

Срок: январь-май, сентябрь- декабрь

1.7. Организовать проведение круглых столов и дискуссий с педагогическими работниками (в том числе в рамках конференций) по проблемам экстремизма, радикализма, толерантности и межкультурного диалога с участием представителей общественных, политических партий, религиозных и этнических групп и организаций.

Исполнители: управления образования и науки, внутренней политики, молодежной политики области, УМВД России по Липецкой области.

Срок: январь-май, сентябрь- декабрь

1.8. Организовать проведение курсов (семинаров) по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области, ответственных за профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Исполнитель: управления административных органов области, государственной службы и кадровой работы администрации области, органы местного самоуправления

Срок: по отдельному плану

1.9. Обеспечить изготовление наглядной полиграфиче­ской продукции   (памятки,   брошюры,   буклеты, значки, браслеты, календари, и т.д.) антитеррори­стической и антиэкстремистской направленности, ориентированной на различные категории граж­дан, в том числе родителей, подростков, для рас­пространения в различных общественных местах (транспорте, образовательных и культурных учреждениях, в ходе массовых мероприятий и т.д.).

Исполнители: управление административных органов области, УМВД России по Липецкой области.

Срок: в течение года

1.10. Провести комплекс дополнительных мероприятий, направленных на недопущение экстремистских и террористических проявлений в период проведения общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области, УФСБ России по Липецкой области, Управление Росгвардии по Липецкой области

Срок: в течение года

 

 

Раздел II. Мероприятия  по профилактике правонарушений в сфере миграции

2.1. Организовать, в рамках заседаний рабочей группы по гармонизации межэтнических отношений, проведение рабочих встреч с представителями национальных диаспор в целях оказания помощи иммигрантам в их адаптации и бесконфликтной интеграции в российское общество.

Исполнитель: управление внутренней политики области

Срок: в течение года

2.2. Организовать проведение встреч с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, представителями национальных диаспор, землячеств по вопросам профилактики правонарушений в сфере миграции, предотвращения конфликтных ситуаций.

Исполнитель: УМВД Росси по Липецкой области, управления труда и занятости, внутренней политики области

Срок: в течение года

2.3. Организовать проведение оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности на
территории области, информационной и разъяснительной работы с
гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного
законодательства.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области.

Срок: в течение года

2.4. Обеспечить проведение регулярных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нелегальной миграции, нарушений режима пребывания (проживании) иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также правил привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области

Срок: в течение года

2.5. Организовать проведение дополнительных мероприятий  среди граждан,  возвращающихся в Липецкую область, и иностранных граждан, прибывающих из стран с повышенной террористической активностью, с целью выявления лиц, причастных к участию в незаконных вооруженных формированиях.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области, УФСБ России по Липецкой области

Срок: в течение года

2.6. Обеспечить размещение в СМИ информации профилактического характера о
выявленных нарушениях миграционного законодательства, о результатах
расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных иностранными
гражданами и лицами без гражданства с разъяснением административной и
уголовной ответственности.

Исполнители: УМВД России по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области.

Срок: в течение года

2.7. Обеспечить проведение совместных проверок со­блюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, с целью выявления лиц, незаконно находящихся на территории России, и принятия к ним мер в соответствии с действую­щим законодательством.

Исполнители: УМВД России по Липецкой области

Срок: в течение года

 

 

Раздел III. Мероприятия по противодействию коррупции

3.1. Организовать проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

Исполнитель: управление внутренней политики области

Срок: в течение года

3.2. Провести анализ исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области, касающихся вопросов противодействия коррупции, планирования, организации и контроля антикоррупционной деятельности исполнительными органами государственной власти области.

Исп.: управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

Срок: в течение года.

3.3. Обеспечить контроль деятельности исполнительных органов государственной власти области по разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях.

Исп.: управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области, исполнительные органы государственной власти области.

Срок: в течение года.

3.4. Оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в организации работы по предупреждению коррупционных и иных правонарушений и исполнению требований антикоррупционного законодательства.

Исп.:  управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области.

Срок: в течение года по запросам органов местного самоуправления.

3.5. Обеспечить рассмотрение вопросов антикоррупционной направленности в ходе проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Исполнитель: управление государственной службы и кадровой работы администрации области

Срок: в течение года

3.6. Организовать проведение проверок соблюдения законодательства при использовании и распоряжении бюджетными средствами и государственным имуществом некоммерческими организациями – получателями субсидий из областного бюджета.

Исполнитель: управление внутренней политики области

Срок: в течение года

3.7. Провести комплекс совместных мероприятий по предупреждению, пресечению и выявлению фак­тов коррупции и взяточничества со стороны долж­ностных лиц в различных социальных сферах дея­тельности, в том числе при осуществлении государственных    закупок,    распоряжении    государ­ственным и муниципальным имуществом.

Исполнители: УМВД России по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области 

Срок: в течение года

3.8. В целях обеспечения гласности антикоррупцион­ной деятельности с использованием СМИ области доводить до населения факты выявления и рас­крытия коррупционных преступлений, в том числе совершенных высокопоставленными лицами орга­нов   государственной   власти   и   местного   само­управления.

Исполнители: УМВД России по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области, управление по делам печати, телерадиовещания и связи области

Срок: в течение года

 

Раздел IV. Мероприятия по противодействию наркомании

4.1. Организовать проведение мониторинга наркоситуации в Липецкой области за 2017 год.

Исполнитель: управление административных органов области

Срок: 1 квартал

4.2. Организовать проведение в образовательных организациях области разъяснительной, профилактической работы, направленной на пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей и традиций.

Исполнитель: управление образования и науки области

Срок: в течение года

4.3. Организовать проведение социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций области на предмет немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.

Исполнитель: управление образования и науки области, муниципальные органы управления образованием

Срок: сентябрь-ноябрь

4.4. Организовать и провести профилактические мероприятия в рамках Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей».

Исполнители: управление образования и науки области

Срок: февраль-май, сентябрь-декабрь

4.5. В рамках реализации государственных программ Липецкой области, направленных на поддержку молодежи, предусмотреть мероприятия по развитию молодежного антинаркотического волонтерского движения.

Исполнитель: управления молодежной политики, образования и науки области

Срок: в течение года.

4.6. Обеспечить эффективную поддержку гражданским инициативам, инициативам общественных организаций и некоммерческих объединений области, направленным на проведение мероприятий по противодействию и профилактике  асоциальных явлений: наркомании, табакокурения и пьянства.

Исполнитель: управления внутренней политики, молодежной политики,  образования и науки области

Срок: в течение года.

4.7. Осуществлять постоянный мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления незаконного контента пронаркотического содержания с целью ограничения доступа к указанной информации.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области

Срок: в течение года.

4.8. Организовать и провести мероприятия в рамках Всероссийской антинаркотической акции «Сооб­щи, где торгуют смертью».

Исполнители: УМВД России  по  Липецкой области, управление здравоохранения области

Срок: март, ноябрь

4.9. Провести межведомственные мероприятия по выявлению и уничтожению культивируемых посевов и дикорастущих очагов мака и конопли.

Исполнитель: УМВД России по Липецкой области, органы местного самоуправления

Срок: май-октябрь

 

 

Раздел V. Мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении них

5.1. Организовать мероприятия по вовлечению обучающихся образовательных организаций в занятия спортивных секций, кружков и клубов по месту жительства в каникулярный период.

Исполнитель: управления образования и науки, физической культуры и спорта, культуры и туризма области, органы местного самоуправления.

Срок: январь, июнь-август

5.2. Принять дополнительные меры по повышению эффективности использования имеющихся спортивных сооружений, в том числе стадионов, хоккейных коробок, по месту жительства, а также строительству новых, используя возможности придворовых и пришкольных  территорий, предусмотреть освобождение от оплаты для детей из малообеспеченных семей, воспитанников интернатов и детских домов. Организовать работу по популяризации дворовых видов спорта.

Исполнитель: управление физической культуры и спорта области, органы местного самоуправления

Срок: в течение года

5.3. Разработать и реализовать комплекс дополнительных мероприятий, направленных на соблюдение прав и обеспечение безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста, переданных под различные формы возмездной опеки.

Исполнитель: управление образования и науки области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, СУ СК России по Липецкой области.

Срок: 1 квартал

5.4. Реализовать комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи, нуждающейся в особой заботе государства, в добровольческую (волонтерскую) деятельность и организацию досуга для молодежи, находящейся в социально-опасном положении.

Исполнитель: управление молодежной политики области.

Срок: в течение года

5.5. Принять дополнительные меры по противодействию насилию в школьной среде, предупреждению фактов причинения телесных повреждений на территории образовательных организаций.

Исполнитель: управление образования и науки области, УМВД России по липецкой области

Срок: постоянно

5.6. Организовать  проведение  мероприятий,   направ­ленных на пресечение фактов реализации алко­гольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табач­ной   продукции   несовершеннолетним.   Освещать наиболее яркие примеры в региональных СМИ.

Исполнители: УМВД России по Липецкой области, управление по делам печати, телерадиовещания и связи области.

Срок: в течение года